經濟觀察報 記者 王惠 2025年兩會期間，全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明提出了《關于加大政策落實力度，支持產業工人隊伍建設的建議》。

全國人大代表、聯泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明

圖源：受訪者

鄭月明指出，產業工人是產業高質量發展和建設制造強國的骨干力量，高技能人才不僅是技術的執行者，更是創新的實踐者，為新質生產力的發展提供重要支撐。然而，與發達國家相比，中國高技能人才占比仍存在差距，亟待加強政策支持和落實。

根據人力資源社會保障部數據，截至目前，中國技能人才總量已超過2億人，其中高技能人才約6000萬人，占比約30%，而德國、日本等發達國家高技能人才占比近50%。隨著現代化產業體系的不斷完善，中國對知識型、技能型、創新型產業工人的需求愈發迫切。

鄭月明認為，對于加強產業工人隊伍建設和技能人才培養，國家頂層設計已經比較全面系統，但在具體執行操作過程中仍存在以下三個問題：一是企業培養高技能人才成本高、風險大，政府資金支持不足，企業積極性不高；二是職業院校教育與企業需求脫節，專業、課程和教學滯后于產業和新技術發展，如新材料領域課程更新緩慢；三是高技能人才激勵政策落實不到位，住房補助、競賽獎補等資金兌現不足等。

針對以上問題，鄭月明提出了3條建議：

第一，中國應把支持企業產業工人隊伍建設相關政策落到實處，提升企業培養技能人才的積極性。對于重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業的技能人才招用，給予企業一定比例的專項補貼。大力支持企業建設高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室等，對成果突出的企業給予獎勵。

第二，中國應引導職業教育院校進一步完善技能人才培養體系。優化課程設置，突出學生實操能力的培養。加大經費支持力度，加強教學設備和師資力量建設，鼓勵院校教師到企業實踐，支持院校聘請企業技術骨干擔任兼職教師。

第三，中國應加大對高技能人才激勵力度。結合產業園區實際情況，支持建設園區周邊人才社區，提高高技能人才補貼和市級以上技能比賽的獎補標準，確保資金及時到位，足額兌現。