經濟觀察報 記者 種昂 在2025年全國兩會期間，全國人大代表、萬華化學董事長廖增太提交了一份《加快可回收、可再生材料產業化進程》的建議。

經合組織（OECD）曾發出警告，全球塑料使用量預計到2060年將增長兩倍以上，達到12.3億噸，其中再生塑料僅占12%。以PET（熱塑性聚酯材料）為例，其使用量預計將由2019年的2500萬噸增長至2060年的6100萬噸。若使用PET再生聚酯多元醇，相比于石油基的聚酯多元醇碳排放量降低55%，體現了可回收材料在減碳方面的顯著優勢。

廖增太認為，可回收、可再生材料的推廣使用對于環境保護和可持續發展具有至關重要的意義，是實現中國經濟綠色轉型和應對全球氣候變化的關鍵舉措。

目前，歐美國家已出臺相關法律法規，要求部分材料中必須包含一定量的再生材料以降低碳排放。如，2022年11月30日歐盟發布的《包裝和包裝廢棄物法規》修訂提案規定，從2030年起，不同類型包裝的塑料再生成分最低比例分別為：PET接觸敏感包裝30%，其他PET包裝10%，一次性PET飲料瓶30%，其他包裝35%。中國也出臺了《關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》《“十四五”循環經濟發展規劃》一系列政策。

廖增太指出，當前，中國的塑料回收再生體系主要依賴可回收物的經濟價值驅動，部分行業和企業缺乏采用可回收材料的積極性，主要是因為這些材料在生產、采購和使用過程中可能導致短期成本上升和技術調整壓力。在缺乏政策激勵的情況下，企業更傾向于保持現有生產模式，對可回收材料的應用熱情不高。此外，可回收材料的標準體系不健全，市場產品質量參差不齊，企業難以準確判斷材料性能和質量。同時，現有的驗證周期長、費用高，不僅增加了企業的時間和經濟成本，也在一定程度上阻礙了產業化進程，制約了可回收材料市場的健康發展。

在這一過程中，相關政策的引導和支持至關重要，為加快可回收、可再生材料產業化進程，廖增太在2025年全國兩會上建議：

第一，制定行業最低使用比例，推動綠色轉型。建議政府對于如建筑、家電等材料需求較大的行業，設定明確的可回收、可再生材料最低使用比例標準。例如，在建筑保溫材料、家電（冰箱冷柜）等領域，建議設定最低使用比例為5%，之后根據實際情況，逐步提高這一比例要求，以推動企業加快向綠色材料轉型的步伐。

第二，建立國家級標準體系，規范行業發展。建立國家級的可回收、可再生材料標準體系，為產品提供統一的測試和驗證服務。組織相關領域的專家、企業和科研機構，共同制定涵蓋各類可回收、可再生材料的技術標準、質量規范和測試方法等。加強國家級檢測認證機構的建設，提高其檢測能力和服務水平，為企業提供權威、高效的產品測試和驗證服務。通過建立完善的標準體系，規范市場秩序，保障產品質量，為企業大規模采購和使用可回收、可再生材料提供有力的技術支持和保障。