ESG政策動(dòng)態(tài)

財(cái)政部制定印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》：3?月?13?日，財(cái)政部正式發(fā)布《清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，明確通過中央財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持可再生能源、清潔化石能源及化石能源清潔化利用等領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)施期限為?2025-2029?年。專項(xiàng)資金支持范圍涵蓋五大方向：清潔能源關(guān)鍵技術(shù)示范推廣與產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；_發(fā)利用能力建設(shè)、公共平臺(tái)建設(shè)、綜合應(yīng)用示范，以及黨中央交辦的其他任務(wù)。資金分配采用競(jìng)爭(zhēng)性分配、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和據(jù)實(shí)結(jié)算等方式，其中對(duì)煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣、致密氣等非常規(guī)天然氣開采實(shí)施差異化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。具體機(jī)制為：開采量較上年增加的按增幅梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，減少則扣減資金；取暖季增量部分額外享受?"冬增多補(bǔ)"?政策。

自然資源部發(fā)布《2024年中國(guó)自然資源公報(bào)》：3?月?14?日，自然資源部正式發(fā)布《2024?年中國(guó)自然資源公報(bào)》，全方位、深層次梳理總結(jié)了?2024?年度我國(guó)在自然資源領(lǐng)域的工作實(shí)踐成果與資源實(shí)際狀況。在資源存量上，據(jù)?2023?年度國(guó)土變更調(diào)查，我國(guó)有耕地?12860.88?萬公頃、園地?1961.09?萬公頃、林地?28369.57?萬公頃，已發(fā)現(xiàn)?173?種礦產(chǎn)。?從工作推進(jìn)來看，2024?年東北虎豹國(guó)家公園等完成確權(quán)登記，全國(guó)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書?7152.79?萬本，同比增長(zhǎng)?3.2%，宅基地改革試點(diǎn)基本完成相關(guān)確權(quán)登記。所有省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃獲批實(shí)施，截至年底，全國(guó)有探礦權(quán)?12646?個(gè)、采礦權(quán)?30391?個(gè)，“十四五”?以來，“山水工程”?完成超?500?萬公頃生態(tài)修復(fù)，同時(shí)實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)推進(jìn)，北斗基準(zhǔn)站?“一張網(wǎng)”?建成。?災(zāi)害防治方面，2024?年成功避免?622?起地質(zhì)災(zāi)害，發(fā)生?17?次致災(zāi)性海洋災(zāi)害、292?起森林火災(zāi)、3?起草原火災(zāi)。?

15部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見》：3?月?13?日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等?15?部門正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見》，提出到?2030?年構(gòu)建中小企業(yè)合規(guī)服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力顯著提升，使合規(guī)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分。《意見》明確十大合規(guī)管理重點(diǎn)領(lǐng)域，包括勞動(dòng)用工、財(cái)稅管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)安全、公司治理、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)及供應(yīng)鏈協(xié)同。其中要求企業(yè)建立勞動(dòng)保障制度，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，并提升海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

上海市發(fā)布《碳排放管理辦法》：3?月?14?日，上海市人民政府正式公布《上海市碳排放管理辦法》，自?4?月?1?日起施行。該辦法作為上海市首部碳排放管理專項(xiàng)法規(guī)，旨在健全地方碳排放權(quán)交易機(jī)制，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！掇k法》明確適用范圍涵蓋地方碳排放配額管理、溫室氣體自愿減排及相關(guān)交易活動(dòng)，同時(shí)與全國(guó)碳市場(chǎng)管理要求銜接。通過建立總量控制與配額管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整納管單位名錄，采用免費(fèi)與有償分配相結(jié)合方式配置碳排放配額，并規(guī)定合并分立企業(yè)的配額承繼規(guī)則。針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，要求納管單位制定數(shù)據(jù)控制方案，建立年度排放報(bào)告核查復(fù)查制度，強(qiáng)化第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。在創(chuàng)新機(jī)制方面，《辦法》整合碳普惠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)基于方法學(xué)的減排項(xiàng)目與場(chǎng)景，將單位及個(gè)人減碳行為量化為可交易的碳普惠減排量，支持通過配額清繳、碳積分兌換等方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。同時(shí)規(guī)范地方碳市場(chǎng)交易規(guī)則，允許采用競(jìng)價(jià)、協(xié)議等多元化交易方式，建立儲(chǔ)備配額調(diào)控機(jī)制，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為保障政策落地，《辦法》構(gòu)建全流程監(jiān)管體系：將碳排放納入環(huán)評(píng)與碳足跡管理，建立信用懲戒機(jī)制；明確納管單位未履行清繳義務(wù)最高可處?30?萬元罰款，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)將面臨?20?萬?- 30?萬元處罰。通過數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)跨部門數(shù)據(jù)共享，提升智慧監(jiān)管效能。

ESG市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

法國(guó)發(fā)布第三版《國(guó)家氣候變化適應(yīng)計(jì)劃》：當(dāng)?shù)貢r(shí)間?3?月?10?日，法國(guó)政府正式公布第三版《國(guó)家氣候變化適應(yīng)計(jì)劃》（PNACC），提出?52?項(xiàng)系統(tǒng)性措施以應(yīng)對(duì)本土氣溫持續(xù)上升的挑戰(zhàn)。該計(jì)劃由生態(tài)轉(zhuǎn)型部、國(guó)土整治與權(quán)力下放部聯(lián)合制定，旨在通過政策工具與資源整合，提升法國(guó)在?2100?年前應(yīng)對(duì)極端天氣、海平面上升及生態(tài)系統(tǒng)變化的能力。根據(jù)計(jì)劃框架，法國(guó)將重點(diǎn)強(qiáng)化三大領(lǐng)域行動(dòng)：一是升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施氣候韌性，包括改造排水系統(tǒng)、建設(shè)防洪堤壩，并為?100?個(gè)地方聯(lián)合政府提供專項(xiàng)支持；二是優(yōu)化能源與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過綠色基金投入?2.6?億歐元，推動(dòng)氫能儲(chǔ)運(yùn)、碳捕獲等技術(shù)研發(fā)，同時(shí)修訂農(nóng)業(yè)與交通領(lǐng)域的適應(yīng)性政策；三是完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，立法確立《氣候變化適應(yīng)參考軌跡》（TRACC）為公共政策制定標(biāo)準(zhǔn)，并建立跨部門應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

香港交易所已于2024年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)：3?月?13?日，香港交易所（00388.HK）正式宣布，集團(tuán)已于?2024?年提前達(dá)成碳中和目標(biāo)，標(biāo)志著其氣候行動(dòng)進(jìn)入新階段。作為亞洲首個(gè)承諾并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)碳中和的主要交易所，香港交易所通過能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、低碳運(yùn)營(yíng)及碳信用投資等舉措，成功兌現(xiàn)其推動(dòng)全球凈零轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略承諾。根據(jù)披露，截至?2024?年底，香港交易所全球近?99%?的辦公及運(yùn)營(yíng)設(shè)施已采用可再生能源電力，通過直接采購(gòu)綠色電力及可再生能源證書，有效降低電力環(huán)節(jié)碳排放。同時(shí)，集團(tuán)依托旗下國(guó)際碳市場(chǎng)平臺(tái)?Core Climate，投資中國(guó)內(nèi)地植樹造林及植被恢復(fù)項(xiàng)目，累計(jì)注銷約?55,000?噸碳信用，覆蓋所有未削減的運(yùn)營(yíng)排放。該平臺(tái)作為全球首個(gè)支持港元及人民幣結(jié)算的自愿碳交易市場(chǎng)，自?2022?年啟動(dòng)以來已吸引超?80?家注冊(cè)參與者，推動(dòng)跨境碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)浦東專版正式上線：3?月?15?日，上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)浦東專版宣布正式啟用，標(biāo)志著浦東新區(qū)在綠色金融與氣候投融資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化服務(wù)升級(jí)。該平臺(tái)由浦東新區(qū)區(qū)委金融辦主導(dǎo)建設(shè)，集成項(xiàng)目申報(bào)、融資對(duì)接、政策查詢、綠色指數(shù)監(jiān)測(cè)等六大核心功能模塊，重點(diǎn)打造企業(yè)融資需求與金融機(jī)構(gòu)間的智能匹配系統(tǒng)。作為上海國(guó)際綠色金融樞紐的重要基礎(chǔ)設(shè)施，浦東專版已接入《上海市綠色項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指南（試行）》《浦東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)碳排放核算與信息披露指引》等政策文件，并建立綠色金融指數(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制。平臺(tái)同步上線的?"中證浦東新區(qū)綠色?50ESG?指數(shù)"?和?"綠色主題信用債指數(shù)"，覆蓋?50?家上市公司，總市值突破?2.27?萬億元。平臺(tái)創(chuàng)新設(shè)置環(huán)境信息披露專區(qū)，集中展示金融機(jī)構(gòu)碳排放報(bào)告及綠色項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)。目前已歸集企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)?8.4?億條，通過智能識(shí)別模型實(shí)現(xiàn)綠色租賃等項(xiàng)目的在線認(rèn)定，首批?59?個(gè)項(xiàng)目完成?102.3?億元融資對(duì)接。下一步將重點(diǎn)推進(jìn)銀租聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立跨境綠色資產(chǎn)交易模塊，計(jì)劃到?2027?年實(shí)現(xiàn)年均促成綠色融資超千億元目標(biāo)。

ESG企業(yè)行動(dòng)

香港推出?GreenTech Hub?打造綠色科技與金融雙樞紐：3?月?11?日，香港科技園公司宣布正式啟用位于九龍?zhí)羷?chuàng)新中心的綠色科技樞紐「GreenTech Hub」，通過整合?200?余家綠色科技企業(yè)資源，聯(lián)合?16?家金融機(jī)構(gòu)、高校及行業(yè)組織，推動(dòng)香港向國(guó)際綠色科技及綠色金融中心邁進(jìn)。該樞紐聚焦綠色金融科技、智慧能源、低碳建筑等四大領(lǐng)域，提供從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化的全鏈條支持。合作伙伴涵蓋匯豐銀行、香港中文大學(xué)等機(jī)構(gòu)，分別提供綠色融資對(duì)接、人才培育及測(cè)試場(chǎng)景服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2024?年香港綠色科技初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量同比激增?82%，顯示行業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＷ鳛榫G色金融戰(zhàn)略的重要載體，香港金管局此前已推出「綠色和可持續(xù)金融資助計(jì)劃」，累計(jì)為?420?筆綠色債券提供?2.5?億港元資助。此次?GreenTech Hub?的落成，標(biāo)志著香港在推動(dòng)科技與金融深度融合、助力全球碳中和目標(biāo)方面邁出關(guān)鍵一步。

順豐啟動(dòng)航空碳中和計(jì)劃：3?月?11?日，順豐控股股份有限公司與中石化（香港）航空燃油有限公司、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心（CEC）在香港正式簽署可持續(xù)航空燃料（SAF）大宗意向認(rèn)購(gòu)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容，順豐控股將通過長(zhǎng)期采購(gòu)符合國(guó)際可持續(xù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的?SAF，依托自主研發(fā)的?"豐和可持續(xù)發(fā)展管理平臺(tái)"，實(shí)現(xiàn)燃料全生命周期溯源管理與碳排放數(shù)據(jù)透明化。中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心作為國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將對(duì)?SAF?使用過程實(shí)施獨(dú)立審核，并向客戶出具經(jīng)認(rèn)證的減排聲明，助力企業(yè)客戶完成范圍三碳排放的量化披露。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）研究顯示，SAF?在全生命周期內(nèi)可降低?85%?的碳排放量，預(yù)計(jì)到?2050?年將貢獻(xiàn)航空業(yè)碳中和目標(biāo)?65%?的減排量。