經濟觀察報 記者 濮振宇 3月29日，在中國電動汽車百人會論壇（2025）高層論壇上，商務部黨組成員、副部長、機關黨委書記盛秋平表示，2025年，商務部將大力提振消費，全方位擴大國內需求，堅持“對外開放、對內放開”，加大政策支持力度，多措并舉推動構建新能源汽車新發展格局，一是加力擴圍實施消費品以舊換新，二是持續培育汽車消費新增長點，三是持續深化汽車產業貿易投資合作。

據介紹，商務部支持我國新能源汽車及其供應鏈企業提升國際化經營能力和水平，已累計與相關國家和地區建立了80多個投資合作工作組，與30多個國家商簽了綠色發展領域投資合作備忘錄，目前我國企業共在境外設立汽車及零部件制造企業超過600家，分布在近80個國家和地區，設立超過160家海外汽車銷售公司。

“我們將繼續支持汽車及零部件制造企業加強國際合作，在海外搭建營銷網絡和售后體系，提升海外經營服務能力，實現與當地企業、消費者互利共贏。積極推動營造健康有序的新能源汽車出口秩序，為海外用戶提供更多優質產品和服務。持續辦好“投資中國”系列活動，推動進一步優化外商投資環境，更好吸引和利用外資。”盛秋平說。

在以舊換新方面，數據顯示，2024年，消費品以舊換新銷售額超過了1.3萬億元，其中汽車以舊換新銷售額超過9500億元，全國汽車以舊換新超過680萬輛，約400萬輛是新能源汽車，全年零售的新能源乘用車中1/3以上參與了汽車以舊換新。

“今年將乘勢而上，加力擴圍。超長期特別國債支持資金擴大到3000億元，較去年翻了一番，補貼品類也有所拓展，重點支持購買綠色智能產品。在汽車方面，報廢更新中，新能源汽車補貼額度保持2萬元不變；各地置換更新中，新能源汽車補貼力度也相對較高。目前，新年度以舊換新工作進展順利，政策效應持續釋放。截至昨天，2025年汽車以舊換新補貼申請已經超過176.9萬份。”盛秋平說。

在汽車流通方面，商務部此前會同相關部門印發了《關于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》，支持地方在破除汽車消費限制性措施、培育壯大智能網聯新能源汽車、發展汽車后市場等方面積極探索，加快構建統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場。2024年，二手車的交易量達到1961萬輛，同比增長6.5%，其中新能源汽車達到113萬輛，同比增長48%。

盛秋平表示：“近日，黨中央、國務院印發了《提振消費專項行動方案》，明確提出要延伸汽車消費鏈條，開展汽車流通消費改革試點。我們將認真落實，加快推動試點工作落地見效，指導各地圍繞擴大新車消費、促進二手車高效流通，營造汽車文化氛圍，完善報廢汽車回收利用體系，提升汽車流通消費數字化水平等五個方面，有序開展試點申報。按照成熟一批、啟動一批的原則，分批確定試點城市名單，發揮示范引領作用，全面激發汽車消費市場的活力。”

數據顯示，2024年，中國汽車制造業對外直接投資達到41.1億美元，同比增長14.5%，兩家以新能源汽車為主營業務的中國車企躋身全球前十。